首创合作运营新模式成果如何?

发布时间:2020/12/24 9:15:27

北京时间12月6日6点50分、8点05分,由由济南东开往上海虹桥的G300次和泰安开往北京南的G338次列车,分别在济南东站和泰安站准时发车,担当线路交路的CR400F-A-2202、2203号复兴号动车组为山东铁投集团鲁南高铁公司自主采购。作为国内第一批地方控股铁路合资企业自主采购动车组的试点单位,开创了地方铁路公司与铁路局集团公司合作运营动车组的新模式。(12月6日齐鲁网)

除了国铁集团以外,我国多省存在地方铁路负责省内的铁路规划、建设以及运输经营管理工作,比如山东省、河南省、江西省、内蒙古省等,还有省份也陆续加入到探索地方铁路运营管理模式中。这些地方铁路的经营模式也各不相同,以往存在自营、自建联营、委托代管三种模式,但在2018年金温铁路出现后,这一种“自管自营”的新模式诞生了。而这一次地方铁路又有了新举措,开始自主向中车四方公司采购复兴号动车组。

地方铁路的诞生改变了我国铁路运营的新模式,今年国铁集团还启动的“一省一公司”的改革项目,把一些支线铁路项目转移到地方政府管理。自17年起铁总就推进“分类投资建设和分层管理”为指导思想的合资铁路改革,为此参与改革的省份与国铁集团展开了博弈。由于国铁集团对铁路项目的掌控权限很大,项目的审批管理,车皮、编组、调度、结算等路网运输,都需要地方铁路提交可行报告后国铁集团进行审核批复。而项目竣工验收、与全国路网接轨等事务也依赖于国铁集团配合。各省份不得不担心,如果过度违逆国铁集团意愿,项目进度会受到影响。

国铁集团与地方铁路的合作模式一直没有一个确定的模式,双方均有各自的担忧,改革实施难以落地。假如国铁集团放权给地方铁路自检自管,则要承担各省铁路标准不一致,质量良莠不齐等风险。而地方铁路在经验不足的情况下,是否又能完全胜任接管主线支线,这个问题还有待商榷。看来国铁集团与地方铁路运营的改革之路仍然漫长,需要逐步探索考究。(文/修铭泽)