实施方案要求，要实施铁路专用线建设工程，充分发挥已有铁路专用线运输能力，增加铁路大宗货物中长距离运输量。到2020年，将运输距离在400公里以上、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭等大宗物料基本转为铁路运输。同时，完善列车运行图、优化编组站作业组织模式、丰富列车编组形式、优化直达列车开行方案，优先保证煤炭、焦炭、矿石、钢铁等大宗货物装车需求和运输时效。
推动公路货运升级，强化公路货运车辆超限超载治理，统一推广高速公路收费站入口称重检测。落实信用管理和“黑名单”制度，对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。到2020年年底，全市高速公路全面实施收费站入口称重检测，全市高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。深入实施多式联运示范工程。依托平原济铁物流园，推进平原捷运顺丰集装箱储运公司公铁水集装箱多式联运示范工程建设，加快联运枢纽建设和装备技术升级，构建衔接顺畅、运转高效、经济便捷的多式联运服务体系。
实施方案还要求，完善城乡绿色配送体系，开展城乡高效配送重点工程，到2020年，培育3至5家城乡配送龙头骨干企业。支持新能源城市配送车辆优先上牌、简化办证程序。推动新能源城市配送车辆通行优惠政策落地，对于存量汽柴油车辆更新为新能源车辆的优先发放通行证。2020年城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆主要采用新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆。