广西是全国贫困人口较多的省区之一。部分地区属于全国集中连片特困地区的滇桂黔石漠化片区,是全国脱贫攻坚的主战场。近年来,中国铁路南宁局集团有限公司坚持把扶贫工作作为一项重大政治任务,主动自觉担当社会责任,充分发挥行业优势,统筹抓好建设扶贫、运输扶贫和定点扶贫工作,为精准扶贫、精准脱贫提供了强有力支撑。
如今,广西14个设区市中12个已开通高铁。南宁局集团公司客货发送量连续两年“双过亿”,为壮乡决胜脱贫攻坚提供强大的运力支持;3个铁路定点扶贫村中已有2个脱贫摘帽。
加快铁路建设 打造发展新引擎
初冬,桂西北山区的三江侗族自治县布央村仙人山茶场风景区凉意明显。从山脚到山顶,绿意盎然的茶树一行行整齐地排列着。山顶凉亭处,几位游客或倚栏俯瞰,或举起手机拍摄美景。
布央村党支部书记谢勋庭告诉记者,早在20世纪80年代,这里的村民就开始种茶,以前由于交通不便,茶叶销路不好,卖不上好价钱。贵广高铁开通运营后,不少珠三角、港澳地区的游客过来旅游,都夸这里环境好、茶叶品质高,茶叶慢慢赢得了口碑,销路随之打开。2015年,当地茶青价格是每斤15元,今年涨到每斤27元,茶农人均年收入也从1万元增加到1.5万元。
要致富,先修路;铁路通,百业兴。2013年底以来,随着广西铁路建设进入密集期,南宁局集团公司管内营业里程从3000多公里猛增到5815公里,其中高铁里程1859公里,开行动车直通全国20个省区市和香港特别行政区,形成“北通、南达、东进、西联”的现代化路网格局。
得益于一大批高铁开通运营,普速铁路货运能力得到充分释放,广西铁路运输瓶颈基本被打破,实现人便其行、货畅其流。2017年、2018年,南宁局集团公司连续两年旅客、货物发送量双双破亿,今年有望连续3年实现“双过亿”,增幅连续6年保持全路前列。铁路成为推动壮乡发展的强劲引擎。
利用高铁成网运营优势,南宁局集团公司主动加强与地方政府沟通协调,大力推进高铁无轨站建设,延伸高铁服务触角,让不通高铁的边远地区分享高铁红利。自2016年12月19日全国首个高铁无轨站在凌云县投入运营以来,目前自治区内已建成高铁无轨站15个,其中西部贫困地区、革命老区实现高铁无轨站全覆盖。
截至今年9月,广西各地高铁无轨站共开行班车23.6万趟,运送旅客215.8万人次。依托高铁无轨站,他们还拓展物流服务等功能,深度开发当地食材、茶叶等优势产业,推出高铁“伴手礼”,助力贫困地区农特产品以及其他物资快速流通,累计发送电商快递近7万件,协办电商进村6.7万多件(套)。
今年以来,南宁局集团公司坚持科学有序、安全优质推进广西铁路建设,不断加大建设扶贫工作力度,围绕贵阳至南宁客运专线、防城港至东兴铁路、焦柳线电气化改造、柳州站及贺州站站房改造、凭祥进境水果指定口岸等重点工程,加大交通基础设施补短板力度,进一步提升了贫困地区路网规模和质量,使贫困地区脱贫致富能力得到不断提高。
据统计,当前铁路建设项目覆盖自治区内36个集中连片贫困地区,惠及1700余万贫困群众,方便沿线500多万贫困群众生产生活,为当地贫困群众创造了大量就业岗位。
推进运输扶贫 增强群众获得感
过去,百色田阳县果农罗永洪是以种植水稻为生的农民,年收入不足2000元。2013年12月,百色至北京“百色一号”果蔬专列正式开行。在百色市政府的支持下,广西百色一号农业发展有限公司成立。该公司租赁了罗永洪所在村的近700亩地种植香蕉,很多村民跟罗永洪一样,受聘到香蕉基地工作。靠着香蕉种植,他的年收入达四五万元。
百色革命老区是广西国家级贫困县分布最集中的地区。南宁局集团公司从管内运输最繁忙的单线铁路——南昆线抽调运力,常态化组织开行“百色一号”果蔬专列,助力百色将不少原本滞销的果蔬销往北方。
近6年,该班列共开行104趟,累计向北方市场输送各类果蔬近3万吨。水果销路打开后,百色市建设了数千亩标准化农产品生产种植示范基地,每年带动4000人次就业。
家住凭祥市夏石镇的黄大姐,在扶贫政策的支持下,几年前在家门口做起了木薯生意。每次到南宁找销路,她基本都会选择坐5512次列车。她称这趟车为“牛车”,因为南宁至凭祥才220公里,却要运行5个小时,但全程票价只要29.5元,确实比较实惠。
近年来,南宁局集团公司坚持把货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略与乡村振兴战略结合起来,持续加大贫困地区运力支持力度,切实增强了贫困地区人民群众的获得感。
聚焦方便边远地区群众出行,南宁局集团公司开行了通往凭祥、百色、河池和博白等贫困地区10对公益性列车,连续4年组织开行“温暖回家路”务工人员专列。他们大力推行“铁路+旅游+扶贫”等帮扶模式,先后在三江、兴安等站开行始发终到动车组,冠名“百色号”“柳州三江号”“桂林兴安灵渠号”,大力宣传推介沿线地区旅游资源,助力贫困地区旅游扶贫开发。
据统计,今年上半年,南宁局集团公司共开行扶贫旅游专列10列,其中开行以融安、融水为目的地的滇桂黔石漠化地区旅游专列5列,形成“引入一批专列、招揽一片客源、带动一方百姓”的效应。
南宁局集团公司加大对百色、柳州、凭祥等地区贫困县产品的运输保障,针对石制品、果蔬、板材、食糖等10项重点运输物资,实施贫困地区批量快运议价政策。仅今年上半年,他们实施铁路运价优惠政策49项,装运石制品、食糖、板材等物资97.5万吨,运费让利约3300多万元,有效降低了贫困县生产企业物流成本,有力地推动了贫困地区经济社会发展。
实施定点帮扶 精准施策拔“穷根”
每天一早,柳州市永前菜市铁路定点扶贫村农副产品直销点负责人龙映兰都会提前把从融水县大浪镇运来的蜂蜜、灵芝、木耳等土特产品整理摆放好,以良好的面貌开门迎客。
大浪镇大德村村主任龙德告诉记者,今年3月27日起,南宁局集团公司在其管辖的永前菜市为定点扶贫村提供2个免费的旺口摊位,借市区居民需求大、消费水平高的优势,帮助村民推销土特产。截至9月份,直销点销售额达到4万元,收购了16户贫困户约3.2万元的农副产品。
融水县大浪镇大德、潘里村和红水乡良陇村是南宁局集团公司的定点扶贫村。这些年,该局集团公司把提高帮扶成效质量放在首位,多次组织有关部门和单位走村入户调研,找准“穷根”,精准帮扶。按照“帮扶资金和项目瞄准贫困户,帮到点上、扶到根上”的要求,他们重点抓好扩大钩藤种植、发展辣椒产业、扶持村级集体经济等10个项目,帮助贫困群众尽快脱贫致富。
地处苗山深处的潘里村有壮、瑶、苗、侗等民族村民343户1493人,2013年贫困发生率高达33.8%,脱贫任务十分艰巨。2016年,南宁局集团公司安排柳州供电段高级技师黄冠华到潘里村担任驻村第一书记,指导贫困村脱贫。
经过一番调研,黄冠华发现潘里村生态环境好,非常适合种植中药材。于是,他主动联系柳州市农科院帮助潘里村发展中药材钩藤种植产业,分两批带动72户贫困户种植钩藤240亩,实现了平均每户贫困户增收3179元。
产品兴旺,脱贫有望。南宁局集团公司开展特色产业示范基地建设,建成大德村、潘里村生态化土鸡养殖基地,带动56户村民增收创效;良陇村土鸡养殖采取村民领养方式,带动34户村民增收。他们还积极推进大德村鱼塘、候船亭建设和潘里村钩藤扩种、大德村辣椒育苗棚等项目,着力提升定点扶贫村造血功能,并通过线下线上相结合的方式,帮扶3个定点扶贫村销售当地土特产。
数据显示,潘里村2017年在册76户贫困户人均纯收入超过国家贫困线收入3300元,达到3347元,实现了整村脱贫摘帽。2018年双认定后,大德村贫困发生率为2.79%,低于3%整村脱贫的基本指标,顺利脱贫摘帽。
目前,南宁局集团公司在巩固潘里村、大德村扶贫成果的同时,集中力量抓好红水乡良陇村脱贫攻坚工作,邀请农业专家指导培训,开发产业项目,争取2020年顺利脱贫。